刘宝亚同志在区委十届四次全委会结束时的讲话
（2008年7月25日）

    今天我们召开了一个十分重要的会议。会议的主题是认真贯彻市委三届三次会议精神，是立足当前、着眼未来、科学谋划南岸城市发展和管理的大会。会上，张季同志代表区委常委会作了《科学布局建管并重为建设森林南岸宜居南岸而奋斗》的报告，深刻分析了当前城市发展面临的新形势新变化，对建设森林南岸、宜居南岸工作进行了全面部署。与会同志集中时间，围绕报告，进行了热烈讨论。大家一致认为，报告紧跟部署，主题鲜明，目标明确，措施有力，体现了解放思想、扩大开放的最新成果，顺应了全区人民的愿望，具有很强的指导性、针对性和操作性。全会通过了《关于科学布局建管并重为建设森林南岸宜居南岸而奋斗的决定》，切合实际，思路清晰，重点突出，是我区当前及今后一个时期城市建设和管理的指导性文件。下面，我综合大家讨论的情况，讲三点意见。
一、是一次准备充分的会议
    1、深入调研。今年是区委区政府确定的“城市建设与管理”主题年，年初区委就决定在上半年召开全委会，专题研究城市建设与管理等工作。为理清我区城市科学发展的思路，区委从多个方面深入调研，广泛听取各方面对城市发展的意见和建议。全市“解放思想、扩大开放”大讨论活动开展以后，区委又分解17个课题展开调研，森林南岸、旧城改造、城市管理模式探索、遏制违法建设机制与措施等课题相继破题，形成了有分量的调研成果，今天会场外展示的展板就是市政委、农水局、建委等部门前一阶段思想解放的成果，为我们勾画了一幅美好的蓝图，下来还要广泛征求意见。同时，区发改委、交通局、区国土局、环保局、房管局、规划局、建委等部门围绕城市规划、城市建设、城市管理等方面的内容进行深入调查研究，也形成了调研报告。为开好这次会议，做好了大量的前期工作。
    2、外出考察。从6月中旬开始，区委兵分五路，奔赴到青岛、威海、烟台、深圳、珠海、广州、北京、包头、鄂尔多斯、杭州、南京、南宁、桂林等10余个城市，实地考察，与当地政府座谈，交流学习先进经验和具体做法。近年来这些一线城市推进科学发展的新理念、新思路，城市建设的大投入、大手笔，城市环境的大改善、大变化，使考察团成员大开眼界，深受启发。“它山之石，可以攻玉。”回到南岸后，结合我区实际深入讨论，畅谈体会，查找差距，修改全委会报告征求意见稿。这次全委会，大量借鉴吸纳了区委五个考察团的学习考察成果。
    3、广集民智。区委高度重视城市建设管理工作，今年以来多次召开区委常委会研究城市发展相关内容。为起草好全委会报告，张季书记多次召开专题会议，与起草组的同志座谈，确立报告主题，确定发展目标，提出保障措施。报告初稿出来了，先后两次征求所有区委委员、候补委员的意见，区政府常务会也进行了讨论，又征求人大、政协的意见，征求相关部门的意见，收到修改意见150余条，大部分都得到一定程度的采纳。在今天的全委会上，与会代表对报告和决议又进行了认真讨论，大家又提出了许多中肯的建议。例如：森林城区的名称就统一叫森林南岸；规划工作的顺序应该是科学性、开放性、严肃性等等。可以说，这次全委会形成的成果，是科学研讨的结果，是集体智慧的结晶。
二、是一次成果丰硕的会议
     一是形成了共识。城市是生产要素集聚的载体，城市的价值决定城市发展的水平。张季书记报告中强调“城市的环境就是城市的价值，改善城市环境、提高城市品位已成为城市发展的主导潮流”，强调了以人为本的城市发展观，“见物又见人”。城市有很多功能，第一是宜居，第二是经济；一个有品质的城