10月16日下午，市委常委、常务副市长、市委学习实践活动领导小组副组长黄奇帆同志在市委党校，为全市首批学习实践活动单位市管领导干部第一期专题研讨班学员，作了题为《用科学发展观统领国土资源管理和开发工作》的专题报告，从城市土地管理、农村土地管理、土地利用制度创新、土地储备、房地产开发等五个方面进行了论述。他强调，国土资源的管理和开发要始终坚持用科学发展观来统领。

　　奇帆同志指出，科学规划和严格实施土地利用总体规划，关键是要把握好严格执行新一轮土地用地规划、提高土地管理的执行力、维护被征地农民的利益、以实事求是的态度科学管理土地、做到建设用地和耕地占补平衡和帮助区县解决实际困难等六项原则。科学规划和严格使用城市和农村土地资源，要探索出城乡建设用地增减挂钩的途径和方法。严格有效保护耕地资源仍然是土地利用的首要原则，其次要继续做好城市反哺农村、发达地区支持落后地区的工作，并进一步激活城乡要素市场。

　　奇帆同志强调，我市在土地储备方面，目前已经走在全国前列，但仍要坚持制度创新，继续推行土地储备制度，统筹管理好土地资源。要做到按照国家要求严格管理土地招投标，坚持先做详细规划，在完成规划之后再进行土地转让，同时还要坚持有效整治土地资源，做好土地资源的深度开发。在工业园区土地管理上，要有投入产出的概念，工业园区在做好发展规划的同时，要重点引进特色产业。招商尤其要避免走低价出卖土地的路子，要在改善要素资源、人才能力、完善整体配套等方面狠下功夫。

　　针对当前美国由于房地产市场泡沫产生的次贷危机而引发的金融动荡，奇帆同志认为，对我市房地产业的关注不能浮于表面，只有健全基础制度，才能稳健地发展。为促进我市房地产业健康发展，要坚持每年房地产投资不能超过固定资产投资的25%，确保适度的房地产市场容量和严格控制楼面地价尤为重要。（来源：重庆日报）