加快建设山清水秀美丽之地
2018-07-31 11:47:56 来源: 经济日报 编辑: 廖丹

  原标题:加快建设山清水秀美丽之地

  中共重庆市委副书记、市长 唐良智

  “共抓大保护、不搞大开发”,是推动长江经济带发展的战略导向,是习近平生态文明思想的重要组成部分。“共抓大保护”,就是全流域抓好生态环境保护,全方位加强生态系统治理;“不搞大开发”,就是不搞建设性破坏,实现高质量发展。两者共同构成了推动长江经济带发展的策略方法,为沿江省市融入长江经济带发展提供了思想指引和行动遵循。

  “共抓大保护、不搞大开发”,筑牢长江上游重要生态屏障,是重庆的责任所系、发展所需、民心所向,是当前和今后一个时期的重大政治任务。

  第一,坚持以习近平生态文明思想为指引,切实增强“共抓大保护、不搞大开发”的思想自觉和行动自觉。重庆地处长江上游,必须强化上游意识,担起上游责任。去年7月以来,我们深学笃用习近平生态文明思想,从全局谋划一域、以一域服务全局,扎实推进污染防治等“三大攻坚战”,深入实施生态优先绿色发展行动计划等“八项行动计划”。我们召开深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护大会,出台《深入推动长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地的意见》和3个配套方案,明确了“路线图”“时间表”和“任务书”,推动“共抓大保护、不搞大开发”的要求在重庆深入人心、落地生根。当前,生态文明建设正加速融入重庆经济社会发展全过程和各环节,生态优先、绿色发展已成为全市上下的共同追求和自觉行动。

  第二,坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置,统筹山水林田湖草系统治理。保护长江母亲河、维护三峡库区生态安全,是重庆义不容辞的历史责任。我们严格管控生态空间,深入推进“多规合一”,严守生态保护红线和永久基本农田控制线,抓紧划定城镇开发边界;实施国土绿化提升行动,推进长江两岸山体全面绿化、25度以上坡耕地全面退耕和城乡绿化整体提升;加强生态保护修复,重点开展石漠化、水土流失、地质灾害和库区消落区治理,减轻重点生态功能区环境负荷;加强自然保护区建设管理,依法整治缙云山、中梁山、铜锣山、明月山“四山”违建项目。全市消落区耕种面积由2016年的8100亩降至2465亩,三峡库区长江两岸森林覆盖率达到47.5%。

  第三,坚持不懈打好污染防治攻坚战,让良好生态环境成为人民生活质量提升的增长点。重庆地处长江上游和三峡库区腹心地带,境内有长江、嘉陵江、乌江等大小河流5300余条,确保水环境安全是我市生态环境保护的头等大事。我们全面落实河长制,深入开展“三水共治”,严控生活污水、工业废水和畜禽养殖污染,狠抓重点河流、黑臭水体和水源地治理,推动污水处理设施全覆盖、全收集、全处理,全面完成沿江排污口、非法采砂、餐饮船舶等专项整治。深入推进“水岸同治”,大力实施碧水、蓝天、绿地、田园、宁静“五大环保行动”,打好大气、土壤、农村环境整治等标志性战役。全市环境质量持续改善,长江干流重庆段水质为优,纳入国家考核的42个断面水质优良比例超过90%,去年空气优良天数达到303天。

  第四,坚持走生态优先、绿色发展之路,推动重庆高质量发展。深化供给侧结构性改革,守好产业准入“绿色门槛”,坚决淘汰落后产能,推动腾笼换鸟、凤凰涅槃;大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划,推动产业数字化、数字产业化;统筹抓好乡村振兴和城市提升两个基本面,推动产业生态化、生态产业化;依托长江黄金水道加快建设综合立体交通走廊,在西部内陆地区带头开放,努力实现与沿线城市错位发展、协调发展、有机融合。近年来,全市高技术产业以年均20%以上的速度增长,万元GDP能耗、碳排放总量持续下降,发展质量和效益明显提高。

  第五,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,狠抓生态环保责任落地。落实“共抓大保护、不搞大开发”,必须依靠法治、依靠制度。我们着力健全法制,加快库区及流域水污染防治、生态红线、土壤治理等重要法规修编,推进生态文明制度体系建设,努力做到源头严防;着力加强监管,推动环保督察全覆盖,加快在线环境监控系统建设,努力做到过程严管;着力强化问责,落实环保党政同责、一岗双责、失职担责、终身追责,压实企业主体责任,认真执行环境损害赔偿制度,努力做到后果严惩。

  生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,以更大决心、更高标准、更实举措,筑牢长江上游重要生态屏障,加快建设山清水秀美丽之地,奋力书写美丽中国的重庆篇章。